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加大油氣儲備設施建設 將其納入新基建

中國煤炭新聞網 2020/5/23 10:31:02    礦業新聞
今年以來,國際原油和天然氣價格暴跌,如何抓住低油價、低氣價的窗口服務于國家能源安全呢?全國政協委員薛光林在今年全國“兩會”期間提出加大力度建設國家石油、天然氣儲備設施的提案,建議國家抓緊一切時間,將建設油氣戰略儲備和商業儲備的設施納入“新基建”范疇,才能真正擴大我國油氣的儲備規模,提升我國在國際油氣市場的定價權和話語權,保障國家能源供應安全,為國家經濟建設保駕護航。
  作為國內民營石油集團之一——光匯石油的創始人,薛光林深耕油氣能源近三十年,一直密切國際油氣的走勢,多次在全國兩會呼吁國家加強石油、天然氣儲備的相關提案,將油氣儲備放在保障國家能源安全的高度上。這一次,薛光林認為,在國家大力推進“新基建”的進程中,非常有必要加大力度建設國家油氣儲備設施。
  加大油氣儲備設施建設 將其納入新基建
  近幾年,中國經濟持續快速發展,成為世界上最大的石油、天然氣進口國之一,對外依存度不斷提高。2019年,我國石油進口量為5.06億噸,對外依存度高達72%,天然氣進口量為1322億立方米,對外依存度達43%。同時,中國又是世界上第二大石油、天然氣消費國,2019年國內原油消費量達6.96億噸,天然氣消費量達3067億立方米。如果國際上出現供應短缺以及特殊事件(如局面地區戰爭沖突),敵對勢力或國際競爭對手會對我國能源供應造成影響。
  “為了確保經濟穩定持續運行,必須要有充足的戰略儲備和商業儲備,相互配合,相互協調,形成完整的儲備管理體系。戰略儲備用于保障國家能源完全,應對突發情況,商業儲備則服務于能源公司需求安全,平衡國際油價,擴充外匯收入。”薛光林表示。
  據薛光林介紹,雖然中國已建成包括舟山、大連、蘭州、天津在內的總共9個國家石油儲備基地,但目前的石油儲備只夠40天的消耗,而國際能源署對成員國的要求是,石油儲備規模至少達到上一年90天石油凈進口量水平。美國、日本、德國、法國等已經超過該標準,而我國現有儲備設施規模卻存在較大差距,凸顯儲備設施捉襟見肘的嚴重問題。與此同時,國家發改委、財政部、自然資源部等五部門在4月聯合印發《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》,旨在進一步加快推進儲氣基礎設施建設,提升天然氣儲備能力。
  為此,薛光林建議,盡快將建設石油、天然氣儲備設施納入“新基建”,加大力度推進。一方面,由國家出資建設油氣戰略儲備庫,以地面油庫和地下巖洞相結合,儲備不低于國家3個月用量的油氣。另一方面,由企業和民間資本投資建設商業儲備庫,國家利用市場手段,給予合理的價格租用。
  薛光林還建議,由國家出資專設能源基金,用于投資油氣儲備設施建設,為商業儲備購買油氣提供資本支持。不管是國有企業還是民營企業,在海外收購優質油氣資源,都能獲得強有力的資金支持,以幫助國家戰略儲備和商業儲備的建設,完成市場化運作。


來源:中國新聞網      編 輯:也禾
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